Организатор

Критерии оценки

Скачать

Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации «Квалифицированный заказчик»
(участвуют органы власти и/или организации/структуры, ответственные за рассмотрение и/или сопровождение проектов ГЧП)1
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Количество специалистов, непосредственно вовлеченных в процесс сопровождения проектов ГЧП 2 и имеющих специальные компетенции3 20% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • Y – значение расчетного критерия,
  • А – вес критерия
2. Оценка практики сопровождения проектов ГЧП 30% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A,
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
3. Эффективность работы с инициаторами проектов (частными инвесторами и/или органами власти – публичными партнерами) 30% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
4. Участие формировании институциональной среды в сфере ГЧП в публично-правовом образовании 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
5. Информационно-методическая работа в сфере ГЧП 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.

1Заявка может быть подана от нескольких органов власти и/или организаций, выступающих в интересах публично-правового образования при сопровождении проектов ГЧП, в т.ч. рабочих групп, «проектных офисов» и пр. (далее – заявители).

2Инфраструктурных проектов, реализуемых с использованием механизмов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных.

3Учитываются как государственно-гражданские служащие, так и сотрудники соответствующих бюджетных учреждений / предприятий и компаний.

Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации «Частная инициатива»
(участвует частный партнер - инициатор)4
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Статус проекта 10% Рассчитывается по формуле: X*A, где:
  • A – вес критерия,
  • X – бальная оценка текущего статуса проекта, если инициатива находится на стадии сбора заявок от иных интересантов – 0,5; если в следствии инициативы была запущенна конкурсная процедура или процедура подписания соглашения с единственным участником – 0,8; если в следствии инициативы было подписанное соглашение с инициатором или другим интересантом – 1.
2. Качество подготовки предложения инициатором 30% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
3. Объем привлеченных частных инвестиций на 1 рубль бюджетных средств в проекте 30% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • Y – значение расчетного критерия,
  • А – вес критерия
4. Актуальность и социально-экономическая значимость инициативы 30% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.

4Рассматриваются только инициативы, одобренные уполномоченным органом и опубликованные на torgi.gov.ru

Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации:
  • «Лучший проект ГЧП в сфере транспорта»
  • «Лучший проект ГЧП в сфере ЖКХ и благоустройства»
  • «Лучший проект ГЧП в социальной сфере»
(совместно участвуют публичный и частный партнеры)
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Общая оценка проекта, с учетом его стоимости, текущего статуса, уровня реализации и сложности (уникальности) 30% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • Y – значение расчетного критерия (рассчитывается в соответствии с методикой в приложении, применительно к конкретному проекту, без применения коэффициента отраслевой дифференциации)
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • А – вес критерия.
2. Объем привлеченных частных инвестиций на 1 рубль бюджетных средств в проекте 20% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • Y – значение расчетного критерия,
  • А – вес критерия.
3. Актуальность и социально-экономическая эффективность проекта 20% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
4. Структурирование обязательств сторон по соглашениюсоглашению 30% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации:
  • «Лучший финансовый консультант в сфере ГЧП»
  • «Лучший юридический консультант в сфере ГЧП»
  • «Лучший технический консультант/проектировщик в сфере ГЧП»
(участвует частная консалтинговая компания или компания-проектировщик)
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Оценка опыта работы с проектами ГЧП 60% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • Y – значение расчётного критерия (рассчитывается по методике представленной в приложении), также учитывающий вклад (долю от общего объема соответствующих работ) компании в подготовку проекта. Проекты, на текущий момент не вышедшие на стадию конкурсного отбора, учитываются с понижающим коэффициентом – 0,3.
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • А – вес критерия.
2. Оценка компетенций и деловой репутации 40% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации «Лучшая финансирующая организация»
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Оценка опыта предоставления долгового финансирования для реализации проектов ГЧП 60% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • Y – значение расчётного критерия (рассчитывается по методике представленной в приложении), также учитывающий долю от общего объема предоставленного долгового финансирования для реализации проекта.
  • При расчете учитываться только проекты, прошедшие стадию финансового закрытия за конкурсный цикл
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • А – вес критерия.
2. Оценка компетенций и деловой репутации команды, занимающейся ГЧП-проектами 40% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации «Лучший частный инвестор»
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Оценка опыта предоставления долевого финансирования для реализации проектов ГЧП 60% Рассчитывается по формуле: (Y/X)*A, где:
  • Y – значение расчётного критерия (рассчитывается по методике представленной в приложении), также учитывающий долю от общего объема долевого финансирования в проекте.
  • При расчете учитываться только проекты, прошедшие стадию коммерческого закрытия за конкурсный цикл
  • X – максимальное значение критерия из представленных,
  • А – вес критерия.
2. Оценка компетенций команды, занимающейся ГЧП проектами 40% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
Критерии оценки конкурсантов, участвующих в номинации «Региональная инициатива»5
Критерии оценкиВес критерияРасчет значения критерия
1. Наличие социально-экономического эффекта и обоснование необходимости создания / реконструкции объекта в соответствии с правовыми актами 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
2. Обоснованность планируемой стоимости создания объекта 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
3. Обоснованность планируемых эксплуатационных затрат 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
4. Обоснованность планируемых сроков реализации проекта 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
5. Маркетинговое обоснование, в т.ч. спроса и тарифов 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
6. Наличие потенциальных частных партнеров 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
7. Привлекательность проекта для финансирующих организаций 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
8. Реалистичность правовой структуры проекта 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
9. Оптимальность выбранной модели возврата инвестиций 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.
10. Оптимальность распределения рисков 10% Рассчитывается на основе балльных оценок членов конкурсной комиссии по формуле: (X/10)*A, где:
  • X – бальная оценка (от 0 до 10) членов конкурсной комиссии,
  • А – вес критерия.

5В конкурсе участвуют только инициативы, информация о которых была размещена на соответствующем разделе Платформе поддержке инфраструктурных проектов «РОСИНФРА» (pppi.ru)

Приложение

Методика расчет значения критерия, отражающего опыт работы с проектами ГЧП

Расчет значения критерия «Опыт реализации проектов государственно-частного партнерства» производится по следующей формуле:

где:

n – общее количество критериев;

m – общее количество проектов;

εjik – значение i-го критерия отражающего опты реализации проекта государственно-частного партнерства для k-го проекта государственно-частного партнерства,

εjik = [0 – 1];

kj – коэффициент отраслевой дифференциации проектов, учитывающий факт реализации проектов в двух и более отраслях;

Значение коэффициента отраслевой дифференциации проектов определяется следующим образом:

для проектов, реализуемых в двух отраслях, k = 1;

для проектов, реализуемых в трех и более отраслях, k = 1,2.

Расчет значения критерия, отражающего опты работы с проектами ГЧП производится на основе оценок по следующей совокупности критериев:

КритерийОписаниеЗначение (балл)
1 Соответствие проекта признакам государственно-частного партнерства Проект реализуется на основании федеральных законов от 13 июля 2015 г. №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или от 21 июля 2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» 1
Проект реализуется на основании иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственно-частного партнерства, в любой из возможных организационно-правовых форм, удовлетворяющих признакам ГЧП 0,5

Понижающие коэффициенты, используемые при расчете критерия ε для каждого проекта в отдельности

КоэффициентОписаниеЗначение понижающего коэффициента (балл)
1 Стадия реализации проекта эксплуатационная стадия (в том числе если проект успешно завершен) 1
инвестиционная стадия (создание, строительство и (или) реконструкция) 0,9
предынвестиционная стадия (проектирование, подготовка к строительству, привлечение финансирования 0,8
стадия отбора частного партнера и подписания соглашения 0,7
2 Объем частных инвестиций в создание объекта соглашения более 500 млн руб. 1
от 200 млн до 500 млн руб. 0,9
от 50 млн до 200 млн руб. 0,7
от 10 млн до 50 млн руб. 0,5
от 1 млн до 10 млн руб. 0,2
менее 1 млн руб. 0
3 Срок реализации проекта (действия соглашения) более 15 лет 1
от 10 до 15 лет 0,85
от 5 до 10 лет 0,6
от 3 до 5 лет 0,3
менее 3 лет 0,1
4 Административный уровень реализации проекта региональный 1
межмуниципальный 0,8
муниципальный 0,5
5 Сложность реализации проекта Определяется на основании экспертных оценок. Учитывается число имущественных объектов, участвующих в проекте, проблемы с титулом собственности, межбюджетное участие, наличие заемного финансирования и др.1 6 1–1,5

6 Возможно использование понижающего коэффициента (от 0,7 до 1 балла) в исключительных случаях (например, при нахождении проекта в процессе судебного делопроизводства).

Подписаться на рассылку дайджеста мероприятий и новостей агентства